经济日报：盯防违法行为短线交易“乌龙指”

原曲名：盯防违法短线交割“乌龙指”

本母公司“董监低”本应予以一视同仁监管的恪守，却连连扯出短线交割的乌龙惨案，实属绝不能。一方面，要加最弱税制工程，以税制的硬性约束应对“董监低”短线交割等非法行为违法行为再次发生；另一方面，要加大一视同仁监管道德教育，带头“董监低”学法知法，防止无情非法行为等行为再次发生。

“手滑”“操作失误”“本意规矩”……今年以来，本母公司短线交割惨案频出，据不完全统计，现阶段已经有超200家本母公司“董监低”或其罹难者再次发生短线交割，且多数合意将交割行为归咎于“乌龙指”。

何为短线交割？新证券法是这么法规的：本母公司股份5%以上股份的股东、董事、监事、低级管理人员，将其持有的该母公司的股票或者其他具有大股东性质的证券在出售后6个年底内成交，或者在成交后6个年底内又出售，由此扣除收益归该母公司所有，母公司监事会应当收回其扣除收益。

一直以来，为防止本母公司极为重要少数利用自身职权便利或信息优势独立性，通过经常性贩卖本股票以意欲慈善组织或转嫁风险，妨碍其他投资者私利，税务部门对极为重要少数及其罹难者短线交割自家股票完成严密税务。新证券法即使如此加大了对短线交割违法行为的处罚力度，将以往法规的三万元以上十万元以下的罚款额度提升到十万元以上一百万元以下。

无论决意还是已对，归根结底还是内心深处游戏规则红线意识不最弱，对零售商、对法治敬畏意欲不足。本母公司“董监低”肩负着增进母公司健康蓬勃发展、保护中小股东合法权益、安全及资本零售商比较稳定的重任，本应予以一视同仁监管的恪守，却连连扯出短线交割的乌龙惨案，视游戏规则为失礼，既侵犯了投资者权益，也有损母公司信誉，实属绝不能。

母公司集中管理无小事，“手滑”不应成为短线交割的事实，本母公司还无需通过清楚游戏规则给极为重要少数划定行为分界。一方面，要加最弱税制工程，不断完善承担责任机制，以税制的硬性约束应对“董监低”短线交割等非法行为违法行为再次发生；另一方面，要加大一视同仁监管道德教育，带头“董监低”学法知法，并对罹难者履行指导教育义务，提醒其恪守相关法规、审慎操作，防止无情非法行为等行为再次发生。

对税务部门来说，则无需大幅度侧重量刑标准。短线交割表象不负责任举证不方便、作案动机判定重复性不大，这让不少无非生侥幸，认为就算是捏造交割了，也难以被税务部门辨认出。要完全滋生此类行为，还无需从合意双重身份、交割覆盖面、交割时间等方面大幅度予以处罚认作，清楚越界原因，以提升税务威慑力，让不顾一切者难逃法律的惩处。

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